
2023-12-04
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》是根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》制定的國家法規(guī)
,目的是加強建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第一章 總 則
第一條 為了加強建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事建設工程的新建
本條例所稱建設工程
,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。第三條 建設工程安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一
、預防為主的方針。第四條 建設單位、勘察單位
第五條 國家鼓勵建設工程安全生產(chǎn)的科學技術研究和先進技術的推廣應用
第二章 建設單位的安全責任
第六條 建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水
建設單位因建設工程需要
第七條 建設單位不得對勘察
第八條 建設單位在編制工程概算時
第九條 建設單位不得明示或者暗示施工單位購買
第十條 建設單位在申請領取施工許可證時
依法批準開工報告的建設工程,建設單位應當自開工報告批準之日起15日內(nèi)
第十一條 建設單位應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的施工單位。
建設單位應當在拆除工程施工15日前
(一)施工單位資質(zhì)等級證明
(二)擬拆除建筑物
(三)拆除施工組織方案
(四)堆放
實施爆破作業(yè)的
第三章 勘察
第十二條 勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察
勘察單位在勘察作業(yè)時
第十三條 設計單位應當按照法律
設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要
采用新結(jié)構(gòu)
、新材料、新工藝的建設工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設工程,設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。設計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當對其設計負責
。第十四條 工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律
第十五條 為建設工程提供機械設備和配件的單位
第十六條 出租的機械設備和施工機具及配件
出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測
禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件
第十七條 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架
安裝
施工起重機械和整體提升腳手架
、模板等自升式架設設施安裝完畢后,安裝單位應當自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進行安全使用說明,辦理驗收手續(xù)并簽字。第十八條 施工起重機械和整體提升腳手架
、模板等自升式架設設施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。第十九條 檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施
,應當出具安全合格證明文件,并對檢測結(jié)果負責。第四章 施工單位的安全責任
第二十條 施工單位從事建設工程的新建、擴建
、改建和拆除等活動,應當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和安全生產(chǎn)等條件,依法取得相應等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。第二十一條 施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責
。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任,對建設工程項目的安全施工負責
第二十二條 施工單位對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新
、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。第二十三條 施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)
,配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查
。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作的,應當立即制止。專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定
。第二十四條 建設工程實行施工總承包的
,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。總承包單位應當自行完成建設工程主體結(jié)構(gòu)的施工。
總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的
,分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權利、義務?div id="4qifd00" class="flower right">分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的
,由分包單位承擔主要責任。第二十五條 垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工
、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓第二十六條 施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案
(一)基坑支護與降水工程
(二)土方開挖工程
(三)模板工程;
(四)起重吊裝工程
(五)腳手架工程
(六)拆除、爆破工程
;(七)國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程
。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程
、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應當組織專家進行論證、審查。本條第一款規(guī)定的達到一定規(guī)模的危險性較大工程的標準
,由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。第二十七條 建設工程施工前
,施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明,并由雙方簽字確認。第二十八條 施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處
、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化
第二十九條 施工單位應當將施工現(xiàn)場的辦公
施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求
第三十條 施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物
施工單位應當遵守有關環(huán)境保護法律
在城市市區(qū)內(nèi)的建設工程,施工單位應當對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋
第三十一條 施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度
第三十二條 施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝
作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件
在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時
第三十三條 作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準
第三十四條 施工單位采購
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備
第三十五條 施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前
《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械,在驗收前應當經(jīng)有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格
施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架
第三十六條 施工單位的主要負責人、項目負責人
施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓,其教育培訓情況記入個人工作檔案
第三十七條 作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前
施工單位在采用新技術、新工藝
第三十八條 施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險
意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的
第五章 監(jiān)督管理
第三十九條 國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,對全國建設工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理
。縣級以上地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定
,對本行政區(qū)域內(nèi)建設工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。第四十條 國務院建設行政主管部門對全國的建設工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理
。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工,負責有關專業(yè)建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理?div id="4qifd00" class="flower right">
第四十一條 建設行政主管部門和其他有關部門應當將本條例第十條
第四十二條 建設行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時
建設行政主管部門或者其他有關部門對建設工程是否有安全施工措施進行審查時
第四十三條 縣級以上人民政府負有建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自的職責范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責時
(一)要求被檢查單位提供有關建設工程安全生產(chǎn)的文件和資料;
(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責令立即排除
第四十四條 建設行政主管部門或者其他有關部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施
第四十五條 國家對嚴重危及施工安全的工藝
第四十六條 縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當及時受理對建設工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴
。第六章 生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理
第四十七條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當根據(jù)本級人民政府的要求
,制定本行政區(qū)域內(nèi)建設工程特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案。第四十八條 施工單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案
,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。第四十九條 施工單位應當根據(jù)建設工程施工的特點
、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案。實行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案,工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案,各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備救援器材、設備,并定期組織演練。第五十條 施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故
,應當按照國家有關傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告;特種設備發(fā)生事故的,還應當同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規(guī)定,如實上報。實行施工總承包的建設工程
,由總承包單位負責上報事故。第五十一條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后
,施工單位應當采取措施防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關證物。第五十二條 建設工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查
、對事故責任單位和責任人的處罰與處理,按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第七章 法律責任
第五十三條 違反本條例的規(guī)定,縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員
,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:(一)對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的
;(二)對沒有安全施工措施的建設工程頒發(fā)施工許可證的
;(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(四)不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為
。第五十四條 違反本條例的規(guī)定
,建設單位未提供建設工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,責令限期改正;逾期未改正的,責令該建設工程停止施工。建設單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關資料報送有關部門備案的,責令限期改正
,給予警告。第五十五條 違反本條例的規(guī)定,建設單位有下列行為之一的
,責令限期改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:(一)對勘察、設計
、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的;(二)要求施工單位壓縮合同約定的工期的
(三)將拆除工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的施工單位的。
第五十六條 違反本條例的規(guī)定
(一)未按照法律
(二)采用新結(jié)構(gòu)
第五十七條 違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的
,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;造成損失的(一)未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的
(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工
(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的
第五十八條 注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律
第五十九條 違反本條例的規(guī)定,為建設工程提供機械設備和配件的單位
第六十條 違反本條例的規(guī)定
第六十一條 違反本條例的規(guī)定
(一)未編制拆裝方案
(二)未由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
(三)未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的
(四)未向施工單位進行安全使用說明
施工起重機械和整體提升腳手架
第六十二條 違反本條例的規(guī)定
(一)未設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)
(二)施工單位的主要負責人、項目負責人
(三)未在施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的安全警示標志
(四)未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的;
(五)未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架
(六)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝
第六十三條 違反本條例的規(guī)定
第六十四條 違反本條例的規(guī)定